Een degelijke definitie van etnisch-culturele minderheden is een noodzakelijke voorwaarde voor een coherent beleid. Al jaren wordt een beleid gevoerd om de tewerkstellingskansen van allochtonen te verbeteren, zonder dat deze doelgroep adequaat is afgebakend. Wie is van allochtone origine en wie niet? Men hanteert het begrip willekeurig en heeft geen definitie die rekening houdt met naturalisaties en met de situatie van de generaties die als Belg geboren worden.

Naast een werkdefinitie is een degelijk meetinstrument nodig dat de doelgroep volledig in beeld brengt: een wetenschappelijke monitoring van de positie van etnisch-culturele minderheden. Zo’n monitoring kan echter enkel gebeuren met in achtneming van alle privacyregels. Een tweede voorwaarde is de garantie dat de resultaten gebruikt zullen worden voor concrete beleidsmaatregelen. Socio-economische monitoring dient op regelmatige tijdstippen te gebeuren opdat het beleid snel bijgestuurd kan worden. De gegevens
moeten vergelijkbaar zijn en dienen een beeld te schetsen van de tewerkstellingssituatie in verschillende sectoren.