Een goede schoolloopbaan van allochtone leerlingen belangt ons allen aan. Onderwijs is dé manier om kinderen in de maatschappij te laten integreren en moet dus een leidende rol spelen. Om die goede schoolloopbaan te bekomen kan men best leermethodes en competenties van leerkrachten aanpassen aan de etnisch-culturele en taalkundige diversiteit. Die verdienen namelijk een plaats op school. Omdat dit te weinig gebeurt volgens de Europese Commissie, publiceerde men deze Green Paper. Want het verontrust ook hen dat de tweede generatie het slechter doet dan de eerste.

De cijfers uit de nota komen vooral uit PISA en het PIRLS – beide onderzoeken van de OESO, de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling. De kloof tussen de prestaties van allochtone en autochtone leerlingen op de domeinen wiskunde, lezen en wetenschappen wordt hierin grondig belicht.

Volgende factoren spelen volgens de nota mee in het schoolsucces:

• De verworven kennis en diploma’s worden ondergewaardeerd en zijn minder bruikbaar in de nieuwe context
• De beheersing van de taal van het “ontvangstland” is vaak een probleem
• De verwachtingen van de ouders en gemeenschappen op het gebied van schoolsucces speelt een grote rol. Vooral de opleiding van de moeder blijkt cruciaal.
• De nood aan rolmodellen in de gemeenschappen
  

Bovendien komen allochtone leerlingen vooral terecht in scholen die minder goede kwaliteit aanbieden. Meestal worden ze trouwens georiënteerd naar “lagere” studierichtingen, want het onderwijs koestert vaak lagere verwachtingen tegenover allochtone leerlingen.

Uiteraard hebben de EU-lidstaten wel al beleidsacties ondernomen om hier iets aan te doen:

• maatregelen om de “nieuwe taal” beter te beheersen
• initiatieven, gericht op het leren van de taal van herkomst (op basis van Richtlijn 77/486/CEE)
• Gerichte ondersteuning op bv. financieel vlak van allochtone leerlingen, gezinnen en scholen
• Programma’s die extra onderwijsondersteuning voorzien (huistaakklassen, tutoring en mentoring, partnerschappen tussen school en ouders,…)
• Tweedekansonderwijs en volwassenenonderwijs
• Voorschoolse initiatieven
• Geïntegreerd onderwijs om de segregatie tegen te gaan, bv. werken met magneetscholen
• Kwaliteitsstandaarden hanteren, opleiding en bijscholing van leerkrachten en een verhoging van het aantal allochtone leerkrachten
• Intercultureel onderwijs

Wat doet de Europese Commissie concreet?

• De “Common Agenda for Integration” uit 2005 creëerde een reeks ondersteunde mechanismen: Nationale Contactpunten voor Integratie, een Europees Integratieforum, en jaarlijkse rapporten over Migratie en Integratie
• Europees Integratiefonds voor personen uit derde-wereldlanden
• De Aanbeveling van het Europees Parlement over Sleutelcompetenties voor levenslang leren (18 dec 2006)
• specifieke programma’s zoals Comenius, Leonardo da Vinci, Grundtvig en het Jongerenprogramma

En uiteraard is er de Richtlijn 77/486/CEE waarvan de inhoud nu ter discussie wordt gesteld.